Institut für kulturellen Wandel – Bürgerrat, Unternehmens-Rat, Zukunftsgestaltungsprozesse

Mobilitäts-BürgerInnen-Rat 2019

Am 8. und 9. November 2019 fand im Auftrag der Salzburger Landesregierung (LR Mag. Stefan Schnöll) ein landesweiter Mobilitäts-BürgerInnen-Rat unter dem Titel „Von der Haustür zum Öffi – eine herausfordernde Entfernung?“ statt.

Dabei ging es vor allem um die Herausforderung der „ersten und letzten Meile“, also der Zubringerdistanz zu den öffentlichen Verkehrsmitteln. Wie kann diese Hürde in der Mobilität am besten gemeistert werden?

Ergebnispräsentation des Mobilitäts-BürgerInnen-Rates im Chiemseehof, Salzburg

13 nach dem Zufallsprinzip ausgewählte BürgerInnen berieten dazu in einem vom Institut für kulturellen Wandel moderierten Prozess und erarbeiteten zahlreiche Vorschläge und Lösungsansätze, die am 15. November 2019 bei einer Präsentation im Chiemseehof den zuständigen PolitikerInnen präsentiert wurden.

Herausragende Aussagen waren unter anderem:

• Mobilität ist eine Überlebensfrage für den ländlichen Raum.
• In Zukunft müssen die individuellen Mobilitätsbiografien in einem intelligenten Mobilitätssystem berücksichtigt werden.
• Es braucht smarte und vernetzte Mobilitätsangebote wie Sammel-Ruf-Taxis, Micro-ÖPNV, Mitfahrbörsen, Car-Sharing etc. Das Smartphone wird zum Schlüssel in die Mobilitätswelt von morgen und könnte dadurch zunehmend den Autoschlüssel ersetzen.
• Verbesserte Qualität, abgestimmte Anschlüsse und eine praxistaugliche Taktung sind für das Gelingen einer zukunftsfähige Mobilität unbedingt notwendig notwendig.
• Mobilität ist auch eine Bildungsfrage. Es gilt ein Mobilitätsbewusstsein zu entwickeln und den Umfang notwendiger Mobilität zu reflektieren.
• Es braucht Vorbilder (z.B. PolitikerInnen und Prominente), die den Wert des Öffentlichen Verkehrs herausstreichen.
• Es braucht eine weitreichende Zusammenarbeit von unterschiedlichen Verkehrsträgern, Mobilitätsanbietern, Bundes-, Landes- und Gemeindepolitik und der Bevölkerung, damit die umfassende Herausforderung einer zukunftsfähigen, klimagerechten und sozial ausgewogenen Mobilitätspolitik gelingen kann.

Zitate von BürgerrätInnen in der Diskussion:

„Wir brauchen ein radikales Umdenken in der Mobilität, um das Überleben des ländlichen Raums zu sichern.“

„Wegen der langen Fahrzeit, der nicht optimal abgestimmten Fahrpläne der Öffis und der hohen Preise fürs Autopendeln habe ich schon zwei Kinder nach Salzburg verloren.“

„Digitalisierung und Vernetzung bieten heute Möglichkeiten mit denen man die Mobilität von der Haustüre bis zum Zielort organisieren, koordinieren und buchen könnte. Eine leicht bedienbare und zuverlässige Mobilitäts-APP wäre der perfekte Ersatz für den Autoschlüssel.“

„Ich fahre von Golling nach Salzburg Stadt im Rollstuhl in die Arbeit, weil für mich der Klimaschutz ein sehr wichtiges Anliegen ist. Wir brauchen in der Mobilität mehr Kostenwahrheit.“

„Die Äußerungen, die ich oft über die Öffis höre, basieren auf eingefahrenen Meinungen und sind meist schon überholt. Die alten Vorurteile sind heute und nicht mehr aktuell. Wir brauchen neue Bilder in unseren Köpfen!“ 

„Der Öffentliche Verkehr wurde jahrelang stiefmütterlich behandelt. Er muss vom Stiefkind zum Superstar werden!“

„Die Politik sollte abseits von Ideologien mit Sachverstand handeln und die Anregungen des BürgerInnen-Rates als Rückendeckung sehen. Wir sind bereit für innovative Schritte in der Mobilitätspolitik!“

Weiter Informationen sowie Downloads finden Sie auf der Website der Verkehrsabteilung des Landes Salzburg unter diesem Link:

https://www.salzburg.gv.at/themen/verkehr/salzburgmobil2025/buergerrat-oeffi

Das Kremser Modell für Information und Bürgerbeteiligung wurde beschlossen und präsentiert

Pünktlich zur Zukunftskonferenz 2017 konnte das Kremser Modell für Information und Bürgerbeteiligung nach einem produktiven, einjährigen Erabeitungsprozess zwischen BürgerInnen, Verwaltung und Politik vorgestellt werden. Kernpunkte des Modells sind die verbesserte Information der BürgerInnen über Vorhaben der Stadt durch eine im Internet verfügbare Vorhabenliste und ein Beteiligungsraster, der die bei den einzelnen Vorhaben mögliche Art und Umfang von Beteiligungsmöglichkeiten aufzeigt.
In den Arbeitssitzungen wurden unterschiedliche Ansätze und internationale und nationale Beispiele analysiert und daraus gemeinsam ein für Krems passendes Modell entwickelt.

Die Vorhabenliste ist ein bereits in mehreren Städten, darunter auch Graz, sehr erfolgreich eingesetztes Mittel zur Information über städtische Vorhaben. Die Vorhabenliste wird vom Magistrat Krems im Internet aktuell gehalten und gibt kurz und übersichtlich Auskunft über die geplanten städtischen Vorhaben.

Der Beteiligungsraster dient zur Verknüpfung der Vorhaben mit der Art und Umfang der Bürgerbeteiligung beim jeweiligen Vorhaben. Dazu wurden drei Projekttypen definiert (1. Politiken/Politikentwicklung, 2. Pläne/Programme und 3. Städtebauliche Vorhaben im städt. Wirkungsbereich) die die Einordnung ermöglichen, ob und in welchem Umfang Bürgerbeteiligung bei den jeweiligen Vorhaben möglich ist.

Damit verpflichtet sich das Kremser Modell für Information und Bürgerbeteiligung den Prinzipien der Transparenz, Nachvollziehbarkeit, Frühzeitigkeit, Rückmeldung, klarer Zuständigkeit und wechselseitiger Ergänzung.

Wie wichtig für Krems die Umsetzung dieses Modells ist, erschließt sich daraus, dass die zuständige Stadträtin Frau Hollerer, „eine halbe Dienststelle als Ressource für die Umsetzung des Modells“ erreichen konnte. Das Kremser Modell für Information und Bürgerbeteiligung wurde am 22. Februar 2017 im Gemeinderat beschlossen. Damit ist die Stadt Krems eine der wenigen Städte in Österreich, die über ein institutionalisiertes Modell für Bürgerbeteiligung verfügt, übernimmt dadurch eine Pionierrolle und unterstreicht damit die Wichtigkeit einer zukunftsfähigen, innovativen und vor allem gemeinsamen Stadtentwicklung!

Weitere Infos:
http://www.krems2030.at/modell-zur-information-und-buergerbeteiligung/#more-526

Download des Kremser Modells für Information und Bürgerbeteiligung (Volltext):
http://www.krems2030.at/wp-content/uploads/2017/02/Bericht-Modell-InfoBB-Stand-2.2.2017.pdf

Präsentationsfolien des Modells (Kurzfassung/Präsentation):
http://www.krems2030.at/wp-content/uploads/2017/02/Praesentation-Modell-BB-170130.pdf

Bericht im Stadtjournal Krems 03/2017:
„Wir reden mit! Die Stadt hat jetzt klare Spielregeln für Bürgerbeteiligung“

In mehreren mit modernen Partizipationsmethoden moderierten Arbeitstreffen wird das „Kremser Beteiligungsmodell“ von Politik, Verwaltung und BürgerInnen erarbeitet

Eine steigende Anzahl von Städten und Regionen widmet sich in den letzten Jahren der Frage, wie die Herausforderungen der Zukunft durch mehr Partizipation und Bürgerbeteiligung gelöst werden können.  Die Stadt Krems an der Donau hat diese Zeichen der Zeit erkannt und sich zur Erarbeitung eines Modells zur Bürgerbeteiligung entschlossen. Auf der Zukunftskonferenz im März 2016 wurden mit über 100 teilnehmenden BürgerInnen in mehreren Workshops erste Grundpfeiler des Modells erarbeitet.

Auf diese Grundlagen aufbauend, soll das „Kremser Modell“ in einem einjährigen Prozess an dem die Stadtpolitik, die Verwaltung und Bürger beteiligt sind ausformuliert werden. Dazu wird es unterschiedlich zusammengesetzte Arbeitssitzungen von Politik und Verwaltung geben, wo mit modernen Beteiligungsmethoden innovative Lösungswege diskutiert und gemeinsame Sichtweisen hergestellt werden sollen.

Ziel dieses moderierten, partizipativen Prozesses ist es, ein passgenaues Modell für Krems zu entwickeln und eine zeitgemäße Verknüpfung von Politik, Verwaltung und BürgerInnen zu ermöglichen. Das Kremser Beteiligungsmodell hat die Aufgabe, das Potenzial und die Lösungsenergie der BürgerInnen optimal mit den bestehenden politischen Institutionen zu verbinden und so eine optimale Zukunftsentwicklung für Krems zu garantieren.

Teresa Distelberger und ihr Team von Geyrhalter-Filmproduktion haben beim ersten landesweiten Salzburger Bürgerinnen- und Bürgerrat gedreht und einen Videobeitrag gestaltet. Dieser vermittelt sehr lebendig und authentisch diesen innovativen Prozess partizipativer Politikgestaltung.

Engagierte Diskussionen am Ersten landesweiten Salzburger BürgerInnen-Rat

Zum Thema „Wie wollen wir die BürgerInnen-Beteiligung in Salzburg gestalten?“ tagte am 17. und 18. Oktober 2014 der erste landesweite Salzburger BürgerInnen-Rat im Schloss Goldegg.
Durchgeführt wurde der BürgerInnen-Rat im Auftrag der Enquete-Kommission zur Vorbereitung neuer Mittel der Teilhabe, Mitbestimmung und direkten Demokratie des Salzburger Landtages.

24 BürgerInnen nahmen teil und nutzen intensiv ihre Möglichkeit beim Thema Mitbestimmung mitzubestimmen.

In den engagiert geführten Diskussionen ging es einerseits darum, wie es wieder gelingen kann, Menschen aktiv für Politik zu interessieren und andererseits darum, wie dann eine optimale Beteiligung im politischen System Salzburgs gestaltet werden kann.
Klar wurde, dass bei den BürgerInnen ein großes Bedürfnis an politischer Mitgestaltung besteht und sie bereit sind ernstgemeinte und attraktive Angebote zur Beteiligung gerne anzunehmen. Bei Formaten wie dem BürgerInnen-Rat wird es mittels professioneller Moderationsunterstützung möglich, dass sich die Meinungen der BürgerInnen optimal entfalten und deren Wissen, Erfahrung und Potenzial einfließen können.

Am 24. Oktober 2014 werden die Ergebnisse des Ersten landesweiten Salzburger BürgerInnen-Rates im Salzburger Landtag präsentiert.

Ergebnispräsentation durch die Bürgerrätinnen und Bürgerräte des ersten landesweiten Kärntner BürgerInnen-Rates

Am 25. Juni 2014 präsentierten die Bürgerräte und Bürgerrätinnen die Ergebnisse ihrer Arbeit im Rahmen des Kongresses „Tage der Zukunft“ vor rund 100 Teilnehmenden, darunter auch EntscheidungsträgerInnen aus Politik, Verwaltung und Wirtschaft.

Grundtenor war, dass es in Zeiten, in denen man den Eindruck gewinnen könne, „die Demokratie liegt wie eine Leiche am Boden“ mehr denn je partizipative Formate und Demokratieinnovationen wie den BürgerInnen-Rat braucht, um die notwendige Lebendigkeit in die gemeinsame Zukunfts- und Politikgestaltung zu bringen. Welchen wichtigen Beitrag solche neue Beteiligungsmethoden – über die dabei erarbeiteten Lösungsvorschläge hinaus – für die Qualität des Zusammenlebens leisten können, unterstrich das Zitat eines Bürgerrates am Ende eindrucksvoll: „16 wildfremde Menschen wurden in 1 ½ Tagen zu Freunden in und für Kärnten.“

Die detailierten Lösungsvorschläge des ersten landesweiten Kärntner BürgerInnen-Rates finden Sie im folgenden Ergebnisbericht:
Erster landesweiter Kärntner BürgerInnen-Rat_Endbericht

Kurzvideos zum ersten landesweiten Kärntner BürgerInnen-Rat finden Sie hier: http://www.kaernten.tv/videos/3820/view

http://www.kaernten.tv/videos/3867/view

TeilnehmerInnen des ersten landesweiten Kärntner BürgerInnen-Rates

Von 13. bis 14. Juni 2014 fand der erste landesweite Kärntner BürgerInnen-Rat im Stift Ossiach statt.
16 zufällig ausgewählte Kärntnerinnen und Kärntner beschäftigten sich mit Zukunftsherausforderungen und erarbeiteten in moderierten Diskussionen über 80 Lösungsansätze.
Als brennende Herausforderungen sahen die BürgerrätInnen folgende Fragestellungen: „Wie können wir der Jugend und jungen Familien Chancen und Perspektiven geben, in Kärnten zu bleiben oder zurückzukehren?“, „Wie können wir zukunftsfähige Wirtschaft und gute Arbeit in Kärnten etablieren?“ und „Wie können wir eine Beziehungskultur in Kärnten leben?“

Die detaillierten Ergebnisse des BürgerInnen-Rates zu diesen Fragestellungen werden am 25. Juni 2014 um 18:30 im Stift Ossiach präsentiert.

Grundtenor des ersten Kärntner BürgerInnen-Rates war es, dass „es auf das Miteinander ankommt“ und es darum geht, „Kärnten wieder als gestaltbaren Raum zu begreifen“.

Link zum Video-Beitrag auf kaernten.tv

Die Ausgabe 3 von „Political Science Applied“, der Zeitschrift für angewandte Politikwissenschaft beschäftigt sich mit dem Thema „Neue Formen politischer Partizipation“.

Die darin versammelten Artikel versuchen, „die Kontroverse rund um Vor- und Nachteile, Chancen und Risiken, Möglichkeiten und Einschränkungen neuer Formen politischer Partizipation aus unterschiedlichen Blickwinkeln zu beleuchten und anhand von Beispielen zu illustrieren“ (Prof. Jakob Lempp/Dr.in Angela Meyer im Vorwort).

Unser Artikel beschäftigt sich mit der „Frage der Entwicklung partizipativer Demokratie und zukünftiger Gestaltungsmöglichkeiten für die Praxis und Kultur der direkten Bürgerbeteiligung“ (ebd.), wobei wir auch von unseren Forschungsergebnissen und unseren eigenen Erfahrungen mit innovativen Beteiligungsmethoden berichten.

Link zu Political Science Applied, Volume 3 (gesamtes Heft)

Link zur Website von Political Science Applied

Rita Trattnigg unter den 25 wichtigsten Knotenpunkten im Netzwerk des Wandels in Österreich (FAS Research)

Anfang März berichtete der KURIER über die aktuelle Studie des Netzwerkforschers Harald Katzmair (FAS Research), die sich damit beschäftigt, welche Personen in Österreich wichtige Player sind, wenn es um die Ermöglichung von Veränderung geht.

Veränderung braucht sogenannte „Change-Maker“, also Menschen, die an neue Möglichkeiten glauben und mit Energie und Einsatz daran arbeiten, dass Erneuerung stattfindet. Doch das alleine genügt noch nicht.

„Diese Change-Maker hätten keine Chance ohne wohlwollende Unterstützer. Das sind Geldgeber oder etablierte Kenner der Szene, die ihr Know-how zur Verfügung stellen, oder Personen, die ihrerseits über ein großes Netzwerk verfügen, das beim Vorantreiben der Sache hilft. Von diesen Unterstützern gibt es gerade mal 220“, heißt es im KURIER Artikel weiter.

Die Studie der FAS Research identifiziert auch anhand einer Netzwerkgrafik die 25 wichtigsten ErmöglicherInnen des Wandels unter denen sich auch Rita Trattnigg befindet.

Link zum KURIER-Artikel

Rita Trattnigg und Thomas Haderlapp bei der Moderation des ersten oststeirischen BürgerInnen-Rates

Auf Einladung der Leader-Aktions-Gruppe konzipierten und moderierten wir den ersten oststeirischen BürgerInnen-Rat für die Region Oststeirisches Thermenland-Lafnitztal am 22. und 23. November in Bad Waltersdorf.

Wir arbeiteten mit elf zufällig ausgewählten Personen aus der gesamten Region zum Thema „Oststeiermark 2025 – Die Zukunft liegt in unseren Händen“.

Von zentralem Interesse kristallisierte sich die Frage nach der „regionalen Identität“ heraus. Als wichtige Herausforderung sahen die BürgerInnen-Räte die Vernetzung von Informationen über die Region und die Vernetzung von Menschen in der Region. Sehr wichtig für die Lebensqualität waren den BürgerInnen die regionale Landschaft und insbesondere die Stellung der regionalen Bio-Landwirtschaft. Als wichtige Herausforderung wurde das „Pendlerproblem“ und der Mangel an regionalen Arbeitsplätzen gesehen, wodurch die Bindung, insbesondere der jungen Bevölkerung an die Region abnimmt. Um die junge Bevölkerung vermehrt in Zukunftsentscheidungen einzubinden, sahen die BürgerInnen-Räte die Notwendigkeit, „der Jugend wieder mehr zuzutrauen“. Im Verlauf des BürgerInnen-Rates zeigte sich immer deutlicher, dass es nicht so sehr darauf ankomme „von den Bürgermeistern etwas zu verlangen“, sondern „selbst mit Vorschlägen aktiv zu werden und dann Unterstützung einzufordern“. Wichtig wäre es, so der BürgerInnen-Rat, bei wichtigen Zukunftsentscheidungen weitestmöglich „über Partei- und Gemeindegrenzen hinweg zu denken“.

Eine zentrale Aussage aus dem BürgerInnen-Rat lautete etwa: „Erst wenn die Menschen mitreden können, wird eine Region lebendig“ und „Wir sind alle miteinander aufgefordert zu beginnen. Wir sind die Region!“

Als wichtigste von 92 erarbeiteten Lösungsvorschlägen regten die BürgerInnen-Räte im anschließenden BürgerInnen-Cafe an, „ein Regions-Fest als Möglichkeit des Kennenlernens der Menschen und als Leistungsschau der Unternehmen der Region zu organisieren.“ Wichtig war es den BürgerInnen-Räten auch, „Mitsprache- und Gestaltungsmöglichkeiten wie den BürgerInnen-Rat zukünftig in der Region regelmäßig abzuhalten.“ Diese Lösungsvorschläge trafen bei den BesucherInnen des Bürger-Cafes, darunter auch vier Bürgermeister aus der Region, auf reges Interesse.

Link zu Eindrücken und Video vom ersten regionalen BürgerInnen-Rat der Region Oststeirisches Thermenland-Lafnitztal

Lehrveranstaltung an der Alpen-Adria-Universität Klagenfurt

Nach dem Erfolg des letzten Jahres fand auch heuer wieder die von Studierenden konzipierte interdisziplinäre Lehrveranstaltung „Wandel-Labor“ an der Alpen-Adria-Universität Klagenfurt statt.
Damit wollen die Studierenden um den Initiator Alexander Brenner beitragen, das Studium „als Werkzeug mit dem man seinen Lebensraum formen kann zu erleben.“
Ziel der Lehrveranstaltung ist es, „ein Bewusstsein für innovative und interaktive Lern- und Lehrmethoden zu schaffen und die Lerninhalte sollen eine Inspiration für eine mögliche Veränderung aktueller gesellschaftlicher Missstände sein und praktikable Alternativen für Veränderung aufgreifen.“

Gerne nahmen wir die Einladung an, eine Lehrveranstaltung dieses Semestercurriculums mit dem Titel „Partizipation – Politik zum Selbermachen“ zu gestalten. Nach einer Diskussion unserer Forschungsergebnisse und Praxiserfahrungen zu den Themen Zukunftsfähigkeit, kulturellen Wandel und innovative Möglichkeiten der Beteiligung wie etwa BürgerInnen-Räte sowie einem Referat von Monika Skazedonig zur ÖH-Politik an der Universität Klagenfurt arbeiteten wir mit den Studierenden mit der Methode Dynamic-Facilitation/BürgerInnen-Rat an der Frage „Wie kann es gelingen gemeinsam wirksam zu werden?“

Abschließende Feedbacks der TeilnehmerInnen waren etwa: „Ich habe viel Interessantes gelernt und ein Gefühl fürs Wir entwickelt“, „Mir ist aufgefallen, dass es in einer wertschätzenden Umgebung leichter fällt, Dinge anzunehmen“ und „Ich spüre, dass ich heute wieder ein Stück zukunftsfähiger geworden bin“.

Artikel zum Thema „Zukunftsfähiges Regieren“ in der Wiener Zeitung

Zukunftsfähiges Regieren geht weit über die Notwendigkeit eines neuen Stils hinaus – dafür braucht es einen tiefgreifenden kulturellen Wandel in der Beziehung von Politik und BürgerInnen.

Politik, die erfolgreich die drängenden Zukunftsherausforderungen angehen will, muss sich mehr denn je als Ergänzungsleistung verstehen. Erst wenn Politik und BürgerInnen sich wieder wechselseitig etwas zutrauen, kann das für zukunftsfähige Lösungen notwendige Vertrauen entstehen.

Zukunftsfähiges Regieren baut auf das Innovations- und Lösungspotenzial der Menschen und lädt diese zum Mitgestalten ein.

Dieser notwendige politische Kulturwandel braucht methodische Innovationen, wie etwa den BürgerInnen-Rat und institutionelle Innovationen, wie etwa Büros für Zukunftsfragen in Bund und Ländern.

Artikel in der Wiener Zeitung im Volltext

Rita Trattnigg unterstützt als Coach die ModeratorInnen Ilse Pogatschnigg und Friedrich Veider.

Zu dieser Frage fand im Gailtal der erste regionale BürgerInnen-Rat in Kärnten statt.
Der BürgerInnen-Rat beschäftigte sich insbesondere mit den Fragen der Infrastruktur und dem Thema Belebung der Region. In den 1 1/2 Tagen wurden über 140 Lösungsmöglichkeiten erarbeitet, wie z.B. mobile Nahversorgung und Vernetzung bestehender regionaler Angebote.
Wesentliche Ergebnisse waren etwa, dass es mehr Bewusstseinsbildung im Hinblick auf die vorhandenen „Schätze“ der Region braucht (Natur, regionale Qualitätsprodukte, sozialer Zusammenhalt etc.) und das große Potenzial der Region „wiederentdeckt“ werden soll.
Der abschließende Grundtenor des BürgerInnen-Rates lautete: „Für eine lebenswerte Zukunft in der Region müssen wir alle zusammenhelfen. Wir brauchen weniger Ich und mehr Wir.“

Link zum Ergebnis-Bericht (pdf auf partizipation.at)